Este libro defiende la tesis de que el federalismo ha servido a la construcción y permanencia del Estado nacional, perdiendo así su independencia ideológica y normativa como forma de organización política y social. Para ser una vía o modelo de transformación y superación del Estado nacional, el federalismo tiene que liberarse del nacionalismo y recuperar su fuerza normativa como modelo alternativo y superador de la era de los nacionalismos. A este federalismo, como medio y vía de transformación del Estado nacional, se le da la denominación de federalismo pluralista en contraposición al federalismo nacional que ha sido la forma federal dominante en los dos últimos siglos. El federalismo sólo puede ambicionar ser una vía para resolver y superar la confrontación nacionalista si su uso jurídico e institucional se hace sobre la base de una cultura federal. No hay lugar para las soluciones federales dentro de la cultura nacionalista. Siempre quedará un pero del que piensa que tiene derecho a más y un recelo de quien piensa que ha cedido de más. La cultura nacionalista defiende el nosotros, la cultura federal es imposible sin el.
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